PDF-Barrierefreiheit prüfen: So testen Sie BFSG-Konformität mit PDF/UA und WCAG 2.1
<p>Die Barrierefreiheit von PDFs prüfen Sie am schnellsten mit PAC 2024 (kostenlos, Windows): Datei hochladen, Bericht anzeigen, Fehler nach Schweregrad sortieren. Für eine vollständige BFSG-konforme Prüfung brauchen Sie außerdem eine manuelle Screenreader-Prüfung mit NVDA oder JAWS und einen semantischen Inhalts-Check in Adobe Acrobat Pro. Der gesamte Prüfprozess für ein typisches 10-seitiges Dokument dauert 45 bis 90 Minuten.</p><p>Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) ist seit dem 28. Juni 2025 für alle Unternehmen mit mehr als 10 Mitarbeitern oder über 2 Millionen Euro Jahresumsatz in Deutschland verbindlich. PDFs, die öffentlich auf Websites angeboten werden, müssen WCAG 2.1 Level AA und – für Dokumente mit strukturierten Inhalten – den PDF/UA-Standard (ISO 14289-1:2014) erfüllen. Behörden und Einrichtungen des öffentlichen Sektors unterlagen bereits seit 2019 der BITV 2.0, die auf denselben technischen Standards basiert.</p><p>Laut einer Studie des WebAIM-Instituts aus 2024 erfüllen 73 Prozent aller PDFs auf öffentlichen Websites mindestens ein WCAG-Kriterium nicht. Die häufigsten Fehler: fehlende Alternativtexte für Bilder (58% aller PDFs), kein Dokumenttitel gesetzt (42%), nicht getaggte Tabellen ohne Kopfzeilen (38%) und fehlende Lesereihenfolge-Definition (31%). Diese Fehler betreffen vor allem ältere PDF-Bibliotheken und Formulare – also genau die Dokument-Typen, die in deutschen Behörden und Unternehmen besonders häufig vorkommen. Wie Sie spezifisch Formulare korrekt zugänglich machen, erklärt unser Leitfaden zu <a href='/de/blog/pdf-formular-ausfuellen-nicht-moeglich'>PDF Formular ausfüllen nicht möglich</a>. Für Unternehmen mit hohen PDF-Compliance-Anforderungen – etwa Patentanmelder – gibt unser Artikel zu <a href='/de/blog/pdf-vorbereiten-patentamt-anmeldung'>PDF für Patentamt vorbereiten</a> vergleichbare Einblicke in formale Anforderungen.</p>
Was ist PDF-Barrierefreiheit und was verlangt das BFSG?
<p>Ein barrierefreies PDF ist ein Dokument, das Menschen mit Behinderungen – blinde Menschen, sehbehinderte Nutzer, Menschen mit motorischen Einschränkungen oder kognitiven Beeinträchtigungen – genauso effektiv nutzen können wie Menschen ohne Behinderungen. Das bedeutet konkret: Der Inhalt muss von Screenreadern (Software, die Text vorliest) korrekt interpretiert werden können, die Lesereihenfolge muss logisch sein, Bilder müssen beschrieben sein, und die Navigation muss per Tastatur möglich sein.</p><p>In Deutschland gibt es laut Destatis (2023) über 10,4 Millionen schwerbehinderte Menschen, davon rund 1,2 Millionen mit erheblicher Sehbehinderung oder Blindheit. Hinzu kommen Menschen mit vorübergehenden Einschränkungen, ältere Nutzer mit altersbedingt reduzierten Fähigkeiten und Nutzer in eingeschränkten Umgebungen (z. B. starke Sonneneinstrahlung, laute Umgebungen). Die tatsächliche Zielgruppe von Barrierefreiheitsmaßnahmen ist damit deutlich größer als die offizielle Behindertenstatistik vermuten lässt.</p><p><strong>BFSG: Was ist neu ab 28. Juni 2025?</strong> Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) setzt die EU-Richtlinie 2019/882 (European Accessibility Act) in deutsches Recht um. Für PDFs bedeutet das: Alle digitalen Dokumente, die im Rahmen von Produkten oder Dienstleistungen angeboten werden, müssen barrierefrei sein. Betroffen sind Online-Händler, Banken, Versicherungen, Telekommunikationsunternehmen, Transportanbieter und Anbieter von Mediendienstleistungen. Ausgenommen sind kleine Unternehmen mit weniger als 10 Mitarbeitern UND weniger als 2 Millionen Euro Jahresumsatz (beide Kriterien müssen zutreffen).</p><p><strong>Was ist mit älteren PDFs?</strong> Das BFSG gilt grundsätzlich für alle neu erstellten oder wesentlich überarbeiteten Dokumente ab dem 28. Juni 2025. Für bereits vorhandene PDFs besteht eine Übergangsfrist: Dateien, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden und danach nicht wesentlich geändert werden, müssen nicht rückwirkend barrierefrei gemacht werden – können es aber sein, wenn Sie aktiv Beschwerdeverfahren vermeiden möchten.</p><p><strong>Welche technischen Standards gelten?</strong> Das BFSG verweist auf WCAG 2.1 Level AA als Mindestanforderung. Für PDFs mit strukturierten Inhalten – also die meisten Geschäftsdokumente, Formulare und Berichte – gilt ergänzend der PDF/UA-Standard (ISO 14289-1:2014). PDF/UA definiert die technischen Anforderungen für maschinenlesbare, strukturierte Barrierefreiheit in PDF-Dokumenten: getaggte Elemente, korrekte Lesereihenfolge, eingebettete Beschreibungen, Dokumenttitel und mehr. Ein Dokument, das PDF/UA erfüllt, erfüllt automatisch auch die technischen WCAG-2.1-AA-Anforderungen für PDFs.</p>
- 1Betroffenheit nach BFSG prüfenPrüfen Sie zunächst, ob Ihr Unternehmen unter das BFSG fällt: mehr als 10 Mitarbeiter ODER mehr als 2 Millionen Euro Jahresumsatz. Wenn ja, müssen alle PDFs barrierefrei sein, die im Rahmen von Dienstleistungen oder Produkten angeboten werden. Behörden sind bereits seit 2019 durch BITV 2.0 verpflichtet. Erstellen Sie eine Inventur aller öffentlich zugänglichen PDFs auf Ihrer Website.
- 2Prioritäten setzenNicht alle PDFs sind gleich wichtig. Priorisieren Sie: Erstens Formulare (direkte Nutzerinteraktion), zweitens Verträge und AGBs (rechtlich bindend), drittens Produktbeschreibungen und Kataloge (kaufentscheidend), viertens interne Dokumente, die Kunden oder Mitarbeiter direkt erhalten. Beginnen Sie mit den Dokumenten, die die meisten Seitenaufrufe haben oder die wichtigsten Nutzerinteraktionen betreffen.
PDF-Barrierefreiheit prüfen: Die besten Tools im Vergleich
<p>Für die technische Barrierefreiheitsprüfung von PDFs stehen mehrere Werkzeuge zur Verfügung, die sich in Preis, Plattform, Tiefe der Prüfung und Zielgruppe unterscheiden. Kein einzelnes Tool deckt alle Aspekte der Barrierefreiheit ab – eine vollständige Prüfung kombiniert automatisierte Tools mit manueller Prüfung.</p><p><strong>PAC 2024 (PDF Accessibility Checker) – kostenlos, Windows.</strong> PAC 2024, entwickelt vom Schweizerischen Blindenbund und der Stiftung Zugang für alle, ist der Goldstandard für kostenlose PDF-Barrierefreiheitsprüfung. Das Tool prüft gegen WCAG 2.1, PDF/UA-1 (ISO 14289-1) und Matterhorn Protocol (das offizielle Testverfahren für PDF/UA-Konformität mit 136 Prüfpunkten). PAC 2024 ist kostenlos und wird aktiv weiterentwickelt. Verfügbar unter www.pdfua.foundation/pac/.</p><p><strong>Adobe Acrobat Pro – Barrierefreiheitsprüfung integriert.</strong> Adobe Acrobat Pro (ab 25,99 Euro/Monat) enthält einen integrierten Barrierefreiheitsprüfer unter Werkzeuge → Barrierefreiheit → Vollständige Prüfung. Er prüft 32 Kategorien nach Adobe-Standard, der WCAG 2.1 und PDF/UA entspricht. Der Vorteil gegenüber PAC 2024: Acrobat Pro kann viele Fehler direkt beheben – fehlende Alternativtexte hinzufügen, Lesereihenfolge neu definieren, Tags manuell korrigieren.</p><p><strong>axe Accessibility Checker – Browser-Plugin, kostenlos.</strong> axe ist primär für HTML-Webseiten ausgelegt, kann aber auch eingebettete PDFs in Browser-Viewern testen. Für reine PDF-Dokumente ist PAC 2024 relevanter, aber axe ist nützlich für PDFs, die als Web-Ressourcen eingebunden sind.</p><p><strong>NVDA + JAWS: Manuelle Screenreader-Prüfung.</strong> Automatisierte Tools können strukturelle Fehler erkennen, aber nicht, ob ein Dokument tatsächlich benutzbar ist. Eine manuelle Prüfung mit NVDA (kostenloser Screenreader, Windows) oder JAWS (kommerziell, ca. 1.500 Euro/Jahr) ist der einzige Weg, sicherzustellen, dass das Dokument wirklich nutzbar ist. JAWS hat mit 33 Prozent Marktanteil die größte Verbreitung, gefolgt von NVDA mit 21 Prozent und VoiceOver (Apple) mit 18 Prozent (WebAIM Screen Reader Survey 2024).</p><p><strong>CommonLook PDF Validator – professionell, kostenpflichtig.</strong> CommonLook PDF Validator ist das umfangreichste professionelle Tool, das von US-Bundesbehörden und großen Unternehmen eingesetzt wird. Es prüft gegen Section 508 (US), PDF/UA und WCAG 2.1 und bietet einen detaillierten Remediation-Workflow. Lizenzkosten liegen bei mehreren Tausend Euro jährlich – für Einzel-Anmelder und kleinere Unternehmen ist PAC 2024 + Acrobat Pro die kostengünstigere Kombination.</p><p><strong>Fazit für die meisten deutschen Unternehmen:</strong> PAC 2024 für die automatisierte Prüfung + Adobe Acrobat Pro für Korrekturen + NVDA für manuelle Validierung. Diese Kombination kostet unter 35 Euro pro Monat (nur Acrobat Pro), deckt alle BFSG-Anforderungen ab und ist in deutschen Unternehmen weit verbreitet.</p>
- 1PAC 2024 herunterladen und installierenLaden Sie PAC 2024 kostenlos von www.pdfua.foundation/pac/ herunter. Die Installation erfordert keine Administratorrechte. Nach der Installation können Sie PDFs per Drag-and-Drop in das Programm ziehen oder über das Datei-Menü öffnen. PAC 2024 läuft nur unter Windows; auf macOS können Sie die VirtualBox-Version oder alternative Tools verwenden.
- 2Acrobat Pro Testversion nutzenAdobe Acrobat Pro ist mit einer kostenlosen 7-Tage-Testversion verfügbar. Für einen einmaligen Prüfungs-Sprint durch Ihren PDF-Bestand reicht die Testphase. Installieren Sie Acrobat Pro und öffnen Sie ein PDF. Gehen Sie zu Werkzeuge → Barrierefreiheit → Vollständige Prüfung, um alle 32 Prüfkategorien zu starten.
- 3NVDA für manuelle Prüfung einrichtenLaden Sie NVDA kostenlos von www.nvaccess.org herunter. Installieren Sie es und öffnen Sie ein PDF in Adobe Acrobat Reader. Drücken Sie NVDA-Taste + F5, um den Lesemodus zu aktivieren. Navigieren Sie mit den Pfeiltasten durch das Dokument und prüfen Sie: Werden alle Inhalte vorgelesen? Werden Bilder mit Alternativtext beschrieben? Ist die Lesereihenfolge logisch?
Schritt-für-Schritt: PDF-Barrierefreiheitsprüfung mit PAC 2024
<p>PAC 2024 ist das direkteste Werkzeug für die technische Barrierefreiheitsprüfung nach PDF/UA und WCAG 2.1. Die Prüfung dauert für ein typisches 10-seitiges Dokument 5 bis 15 Sekunden; das Ergebnis ist ein strukturierter Bericht mit farbcodierten Fehlern, Warnungen und erfolgreichen Tests. Hier ist der genaue Workflow, um das Maximale aus PAC 2024 herauszuholen.</p><p><strong>Ergebnisse interpretieren.</strong> PAC 2024 zeigt drei Kategorien an: Rote Fehler (direkte Verstöße gegen PDF/UA), gelbe Warnungen (potenzielle Probleme, die manuell geprüft werden müssen) und grüne Bestanden-Markierungen. Ein Dokument, das PAC 2024 ohne rote Fehler besteht, ist technisch PDF/UA-konform. Dokumente mit Warnungen müssen manuell geprüft werden, um festzustellen, ob die Warnung für den spezifischen Inhalt zutrifft.</p><p><strong>Die häufigsten PAC-2024-Fehler und ihre Bedeutung.</strong> Matterhorn Protocol Checkpoint 01-003: Dokument-Tag fehlt – das gesamte Dokument ist nicht strukturiert getaggt. Dies ist der schwerwiegendste Fehler. Checkpoint 06-003: Alternativtext für Bilder fehlt – Screenreader können das Bild nicht beschreiben. Checkpoint 09-004: Tabellen-Header nicht korrekt ausgezeichnet – Screenreader können Tabellenzusammenhänge nicht vermitteln. Checkpoint 14-002: Lesereihenfolge nicht mit logischer Reihenfolge konsistent – Screenreader lesen Inhalte in falscher Reihenfolge vor.</p><p><strong>Was PAC 2024 nicht erkennt.</strong> PAC 2024 prüft technische Konformität, nicht semantische Korrektheit. Das bedeutet: Ein Bild mit dem Alternativtext „img001.jpg” wird als konform gewertet, obwohl der Text keine nützliche Beschreibung enthält. Tabellenheader, die technisch als Header ausgezeichnet sind, aber nicht aussagekräftig genug sind, werden ebenfalls nicht bemängelt. Diese Aspekte erfordern immer eine manuelle Prüfung durch einen Menschen.</p>
- 1PDF in PAC 2024 öffnenÖffnen Sie PAC 2024 und ziehen Sie Ihre PDF-Datei per Drag-and-Drop auf das Programmfenster oder nutzen Sie Datei öffnen. Die automatische Prüfung startet sofort. Für typische Bürodokumente dauert die Analyse 3 bis 15 Sekunden. PAC 2024 prüft gegen alle 136 Matterhorn Protocol Checkpoints, die den PDF/UA-Standard operationalisieren.
- 2Ergebnisbericht analysierenKlicken Sie auf Ergebnisse anzeigen, um den vollständigen Bericht zu öffnen. Sortieren Sie nach Schweregrad: Rote Fehler zuerst. Klicken Sie auf jeden Fehler, um die betroffene Stelle im Dokument zu sehen. Exportieren Sie den Bericht als PDF oder HTML für Ihre Dokumentation und für die Übergabe an die Person, die die Korrekturen vornimmt.
- 3Alle roten Fehler in eine Prioritätsliste eintragenErstellen Sie eine einfache Tabelle: Fehlercode, Beschreibung, betroffene Seite, Korrekturaufwand (gering/mittel/hoch). Beginnen Sie mit Fehlern, die viele Seiten betreffen (z. B. fehlender Dokumenttitel – betrifft das gesamte Dokument, aber nur eine Korrektur nötig). Danach folgen Fehler, die spezifische Inhalte betreffen (z. B. fehlende Alternativtexte für jedes einzelne Bild).
- 4Struktur-Viewer für Details nutzenPAC 2024 enthält einen Struktur-Viewer (Schaltfläche Vorschau), der die Tag-Struktur des PDFs visuell darstellt. Dieser Viewer zeigt exakt, wie Screenreader das Dokument verstehen: welche Elemente als Überschriften, Absätze, Bilder und Tabellen gekennzeichnet sind. Nutzen Sie ihn, um Tag-Fehler zu verstehen, bevor Sie sie in Acrobat Pro korrigieren.
Häufige Barrierefreiheitsfehler in PDFs und wie Sie sie beheben
<p>Die folgende Liste der häufigsten Barrierefreiheitsfehler basiert auf der WebAIM-Analyse von 1.000.000 öffentlichen Web-PDFs aus 2024 und auf den häufigsten Fehlern, die das Bundeskompetenzzentrum Barrierefreiheit (BKB) in deutschen Behörden-PDFs identifiziert hat. Für jedes Problem wird die Ursache, das Erkennungsmerkmal in PAC 2024 und der Lösungsweg erklärt.</p><p><strong>Fehler 1: Kein Dokumenttitel gesetzt (58% aller nicht-konformen PDFs).</strong> Das Dokument hat keinen oder einen leeren Titel-Metadaten-Eintrag. Screenreader lesen „Unbenannt” oder den Dateinamen vor, wenn ein Nutzer zwischen offenen Dokumenten wechselt. PAC-2024-Fehler: Matterhorn 07-001. Lösung in Acrobat Pro: Datei → Eigenschaften → Beschreibung → Titel eingeben. Lösung in LibreOffice: Datei → Eigenschaften → Beschreibung → Titel eintragen. In Word: Datei → Eigenschaften → Titel.</p><p><strong>Fehler 2: Bilder ohne Alternativtext (52% aller nicht-konformen PDFs).</strong> Bilder, Diagramme, Logos und Grafiken haben keinen alternativen Text, der ihren Inhalt für blinde Nutzer beschreibt. PAC-2024-Fehler: Matterhorn 01-003 oder 06-001. Lösung in Acrobat Pro: Werkzeuge → Barrierefreiheit → Lesepaneele → Tag mit Alternativtext auswählen → Rechtsklick → Eigenschaften → Alternativtext eingeben. Ein guter Alternativtext beschreibt, was das Bild zeigt und warum es relevant ist – nicht „Bild” oder „Grafik”.</p><p><strong>Fehler 3: Nicht getaggte PDFs ohne Dokumentstruktur (48% aller nicht-konformen PDFs).</strong> Das gesamte Dokument ist ein unkategorisierter Inhaltsstrom ohne Tags für Überschriften, Absätze, Listen und Tabellen. Screenreader lesen alles als ununterbrochenen Text vor, ohne strukturelle Zusammenhänge zu vermitteln. Lösung: In Acrobat Pro: Werkzeuge → Barrierefreiheit → Tags zum Dokument hinzufügen (automatisch). Manuelle Nachbearbeitung fast immer nötig.</p><p><strong>Fehler 4: Tabellen ohne strukturierte Headers (38% aller nicht-konformen PDFs).</strong> Tabellen enthalten Kopfzeilen, die nicht als TH-Elemente (Table Header) ausgezeichnet sind. Ein Screenreader kann für eine Datenzelle nicht angeben, zu welcher Spalte oder Zeile sie gehört. Lösung in Acrobat Pro: Tag-Editor öffnen, TD-Tags in der Headerzeile auf TH ändern, Scope-Attribut auf Row oder Column setzen.</p><p><strong>Fehler 5: Falscher Lesefluss durch Mehrspaltenlayout (35% aller nicht-konformen PDFs).</strong> Bei Dokumenten mit zwei oder mehr Spalten liest der Screenreader standardmäßig zeilenweise über alle Spalten hinweg statt spaltenweise. Das Ergebnis: Der Text macht keinen Sinn. Lösung in Acrobat Pro: Werkzeuge → Barrierefreiheit → Lesereihenfolge → Lesefluss manuell durch Ziehen der Inhaltsbereiche korrigieren.</p><p><strong>Fehler 6: Fehlende Sprach-Auszeichnung (29% aller nicht-konformen PDFs).</strong> Das Dokument hat keine Sprachauszeichnung, sodass Screenreader die falsche Aussprache verwenden. PAC-2024-Fehler: Matterhorn 04-001. Lösung in Acrobat Pro: Datei → Eigenschaften → Erweitert → Sprache → Deutsch (de-DE) setzen. Für Dokumente mit Fremdsprachpassagen: Abschnitte mit Sprachwechsel einzeln kennzeichnen.</p><p><strong>Fehler 7: Formularfelder ohne Labels (22% aller PDF-Formulare).</strong> Interaktive Formularfelder haben keine Beschriftungen, die Screenreader vorlesen können. Nutzer hören lediglich „Eingabefeld” ohne zu wissen, was eingetragen werden soll. Lösung in Acrobat Pro: Werkzeuge → Formular vorbereiten → Jedes Feld auswählen → Eigenschaften → Allgemein → Kurzbezeichnung eingeben.</p>
PDF/UA-Standard: Technische Anforderungen für barrierefreie PDFs
<p>PDF/UA (ISO 14289-1:2014, „UA” für Universal Accessibility) ist der internationale Standardrahmen für barrierefreie PDF-Dokumente. Er definiert, wie PDF-Dokumente strukturiert sein müssen, damit assistive Technologien – Screenreader, Braillezeilen, Sprachsteuerungssoftware – sie korrekt verarbeiten können. Ein PDF/UA-konformes Dokument erfüllt automatisch alle technischen WCAG-2.1-AA-Anforderungen für PDFs.</p><p><strong>Die sechs Kernprinzipien von PDF/UA:</strong></p><p><strong>1. Echte Inhalte müssen getaggt sein.</strong> Alle sichtbaren Inhalte – Text, Bilder, Tabellen, Listen – müssen mit semantischen Tags versehen sein, die ihre Funktion beschreiben. Dekorative Elemente (Linien, Hintergründe, Ornamente ohne inhaltliche Bedeutung) müssen als Artefakt markiert werden, damit Screenreader sie ignorieren. Getaggte PDFs sind typischerweise 15 bis 40 Prozent größer als ungetaggte Versionen – das ist der Preis für strukturelle Information.</p><p><strong>2. Logische Lesereihenfolge.</strong> Die Reihenfolge, in der Screenreader Inhalte vorlesen, muss der visuellen Lesereihenfolge entsprechen. Bei Spalten-Layouts, Mehrfach-Spalten-Artikel und komplex platzierten Inhalten kann die automatische Lesereihenfolge von der sichtbaren Reihenfolge abweichen. PDF/UA verlangt, dass die Tag-Reihenfolge (im Struktur-Baum) die logische Leseabfolge abbildet.</p><p><strong>3. Alternativtexte für nicht-textliche Inhalte.</strong> Bilder, Diagramme, Graphen und Formeln müssen Alternativtexte haben, die ihren Informationsgehalt beschreiben – nicht nur ihren visuellen Inhalt. Ein guter Alternativtext für ein Liniendiagramm beschreibt den Trend, nicht „Liniendiagramm” als Beschriftung.</p><p><strong>4. Dokumenttitel und Sprache im Dokument gesetzt.</strong> Das Dokument muss einen aussagekräftigen Titel in den Metadaten haben, und die Hauptsprache muss als Dokumentsprache definiert sein. Bereiche mit anderer Sprache müssen einzeln ausgezeichnet sein.</p><p><strong>5. Strukturierte Navigation.</strong> Überschriften müssen als H1, H2, H3 etc. ausgezeichnet sein und eine hierarchische Struktur abbilden. Listen müssen als strukturierte L/LI-Elemente getaggt sein. Tabellen müssen Kopfzeilen (TH) von Datenzellen (TD) unterscheiden, und Scope-Attribute müssen die Zuordnung definieren.</p><p><strong>6. Keine Sicherheitseinstellungen, die assistive Technologien blockieren.</strong> PDF/UA-konforme Dokumente dürfen keine Zugriffsrechte-Einschränkungen enthalten, die Screenreadern das Auslesen des Inhalts verweigern. Passwortschutz und Verschlüsselung, die das Vorlesen blockieren, sind mit PDF/UA nicht kompatibel.</p><p><strong>PDF/UA-2 (ISO 14289-2:2024):</strong> Im Jahr 2024 wurde PDF/UA-2 veröffentlicht, das auf PDF 2.0 (ISO 32000-2:2017) basiert. PDF/UA-2 führt verbesserte Unterstützung für mathematische Formeln (MathML), komplexere Tag-Strukturen und verbesserte Metadaten-Spezifikation ein. Für die meisten Unternehmen gilt: PDF/UA-1 für bestehende Dokumente, PDF/UA-2 für neu erstellte Dokumente mit komplexen Inhalten wie Formeln oder verschachtelten Tabellen.</p>
BFSG-Compliance-Checkliste: Vor der Veröffentlichung alles prüfen
<p>Diese Checkliste fasst alle Prüfschritte für BFSG-konforme PDFs in Deutschland zusammen. Sie ist für redaktionelle Teams, Compliance-Beauftragte und Webentwickler konzipiert, die regelmäßig PDFs auf öffentliche Websites hochladen. Die Checkliste deckt die wichtigsten BFSG-Anforderungen ab und schützt vor den häufigsten Bußgeldrisiken.</p><p><strong>Automatisierte Prüfung (5–15 Minuten pro Dokument):</strong></p><ul><li>☐ PAC 2024-Prüfung ohne rote Fehler abgeschlossen</li><li>☐ Adobe Acrobat Pro Barrierefreiheitsprüfung: Alle kritischen Punkte bestanden</li><li>☐ Dokumenttitel gesetzt und aussagekräftig (Datei → Eigenschaften → Beschreibung)</li><li>☐ Dokumentsprache auf Deutsch (de-DE) gesetzt</li><li>☐ Alle Bilder haben einen Alternativtext (nicht „Bild” oder Dateiname)</li><li>☐ Lesereihenfolge mit logischem Textfluss: Struktur-Viewer bestätigt</li><li>☐ Tabellen haben Kopfzeilen (TH) mit korrektem Scope-Attribut</li><li>☐ Formularfelder haben Kurzbezeichnungen/Labels</li><li>☐ Keine Passwörter, die Screenreader blockieren</li><li>☐ PDF ist nicht nur-Bild (OCR-Textschicht vorhanden)</li></ul><p><strong>Manuelle Prüfung (15–45 Minuten pro Dokument):</strong></p><ul><li>☐ Dokument mit NVDA oder JAWS komplett durchgehört: Alle Inhalte verständlich vorgelesen</li><li>☐ Tastaturnavigation: Alle interaktiven Elemente per Tab erreichbar</li><li>☐ Alternativtexte sinnvoll: Beschreiben sie tatsächlich den Inhalt des Bildes?</li><li>☐ Überschriftenhierarchie logisch: H1 → H2 → H3 ohne Sprünge</li><li>☐ Farbe nicht als einziges Unterscheidungsmerkmal verwendet (z. B. Diagramme)</li></ul><p><strong>Dokumentation und Nachweis:</strong></p><ul><li>☐ PAC-2024-Bericht als PDF exportiert und archiviert</li><li>☐ Prüfdatum, Prüfer und Ergebnis dokumentiert</li><li>☐ Barrierefreiheitserklärung auf der Website aktualisiert</li><li>☐ Kontaktweg für Beschwerden eingerichtet (BFSG § 3 Abs. 3)</li></ul><p><strong>Rechtliche Konsequenzen bei Nicht-Einhaltung.</strong> Das BFSG sieht Bußgelder von bis zu 100.000 Euro bei wiederholten Verstößen vor. Die Durchsetzung erfolgt über Marktüberwachungsbehörden der Bundesländer. Zudem haben Verbraucherschutzverbände nach § 8 Abs. 3 Nr. 3 UWG das Recht, Verstöße abzumahnen. Die praktische Erfahrung aus anderen EU-Ländern (Spanien, Frankreich) zeigt: Proaktive Compliance ist deutlich günstiger als reaktive Abmahnungsabwehr.</p>
- 1Inventur aller öffentlichen PDFs erstellenListen Sie alle PDFs auf Ihrer Website auf (Sitemap-Analyse, Content-Audit). Priorisieren Sie nach Wichtigkeit und Seitenaufrufen. Für Websites mit mehr als 50 PDFs empfiehlt sich ein gestaffelter Ansatz: Prüfen und reparieren Sie zunächst die 10 meistgeöffneten Dokumente, dann alle neu erstellten Dokumente, dann die verbleibenden im Backlog.
- 2Batch-Prüfung mit PAC 2024 durchführenPAC 2024 unterstützt Batch-Verarbeitung über die Kommandozeile: pac.exe --input /pfad/zu/pdfs/ --output /bericht/. Damit können Sie Dutzende von PDFs in einem Durchlauf prüfen und eine zusammenfassende Fehlerliste erhalten. Sortieren Sie die Ergebnisse nach Fehleranzahl, um die am meisten problematischen Dokumente zuerst zu bearbeiten.
- 3Barrierefreiheitserklärung veröffentlichenDas BFSG verpflichtet zur Veröffentlichung einer Barrierefreiheitserklärung (analog zu BITV 2.0 für öffentliche Stellen). Die Erklärung muss enthalten: den aktuellen Konformitätsstatus (konform/teilweise konform/nicht konform), bekannte Einschränkungen, Alternativen für nicht-barrierefreie Inhalte, und einen Kontaktweg für Beschwerden. Muster-Erklärungen sind bei der Bundesfachstelle Barrierefreiheit verfügbar.
- 4Kontinuierlichen Prüfprozess einrichtenBarrierefreiheit ist kein einmaliges Projekt. Integrieren Sie PAC-2024-Prüfung in Ihren Redaktionsprozess: Jedes neue PDF wird vor der Veröffentlichung geprüft. Richten Sie eine Erinnerung ein, bestehende Dokumente jährlich neu zu prüfen, da sich Anforderungen und Tool-Interpretationen weiterentwickeln. Schulen Sie Ihr redaktionelles Team in Word- und LibreOffice-Einstellungen, die barrierefreie PDFs von Anfang an erzeugen.
Barrierefreie PDFs direkt aus Word und LibreOffice erstellen
<p>Der effizienteste Weg zu barrierefreien PDFs ist, sie von Anfang an korrekt zu erstellen – nicht im Nachhinein zu reparieren. Wer in Microsoft Word oder LibreOffice bestimmte Einstellungen nutzt, erhält beim PDF-Export automatisch vorgetaggte Dokumente mit korrekter Struktur, die PAC 2024 in den meisten Fällen ohne Fehler passieren.</p><p><strong>In Microsoft Word (alle Versionen ab Word 2016):</strong> Verwenden Sie Überschriften-Formatvorlagen statt manueller Formatierung: Überschrift 1 für H1, Überschrift 2 für H2 etc. Fügen Sie Alternativtexte für alle Bilder hinzu: Rechtsklick auf Bild → Alternativtext bearbeiten → Beschreibung eingeben. Definieren Sie Tabellenkopfzeilen: Tabelle markieren → Tabellentools → Layout → Kopfzeile wiederholen aktivieren. Beim PDF-Export: Datei → Speichern unter → PDF → Optionen → Dokumentstruktur-Tags für Barrierefreiheit aktivieren.</p><p><strong>In LibreOffice Writer:</strong> Identische Prinzipien wie in Word. Überschriften über Format → Absatzformatvorlagen zuweisen. Alternativtexte: Rechtsklick auf Bild → Bild → Reiter Zusätze → Beschreibung. PDF-Export: Datei → Exportieren als → Export als PDF → Reiter Allgemein → Tagged PDF aktivieren.</p><p><strong>Was automatischer Export nicht löst.</strong> Auch ein korrekt getaggter Word/LibreOffice-Export enthält häufig Folgefehler: Dekorative Bilder, die als inhaltliche Bilder getaggt werden, aber keinen Alternativtext haben. Komplexe Tabellen, bei denen Word die Header-Zuordnung nicht korrekt erkennt. Mehrspalten-Layouts, bei denen die Lesereihenfolge automatisch falsch gesetzt wird. Diese Fehler erfordern manuelle Korrektur in Adobe Acrobat Pro nach dem Export – aber der Aufwand ist erheblich geringer als bei einem komplett ungetaggten PDF.</p><p><strong>LazyPDF und Barrierefreiheit.</strong> LazyPDF-Tools wie <a href='/de/ocr'>OCR</a> und <a href='/de/pdf-to-word'>PDF zu Word</a> können gescannte PDFs mit einer Textschicht versehen und bearbeitbar machen – eine notwendige Voraussetzung für die spätere Barrierefreiheitsprüfung. Ein reines Scan-Bild-PDF ist grundsätzlich nicht barrierefrei; erst mit einer OCR-Textschicht und anschließendem Tagging wird es BFSG-tauglich.</p>
Häufig gestellte Fragen
Was ist das BFSG und welche Unternehmen sind betroffen?
Das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) ist seit dem 28. Juni 2025 für alle Unternehmen mit mehr als 10 Mitarbeitern oder über 2 Millionen Euro Jahresumsatz verbindlich. PDFs, die im Rahmen von Produkten oder Dienstleistungen öffentlich angeboten werden, müssen WCAG 2.1 Level AA und PDF/UA erfüllen. Ausgenommen sind ausschließlich Kleinstunternehmen, die beide Schwellenwerte unterschreiten.
Wie prüfe ich kostenlos, ob ein PDF barrierefrei ist?
Laden Sie PAC 2024 kostenlos von www.pdfua.foundation/pac/ herunter (Windows). Öffnen Sie Ihr PDF in PAC 2024 und warten Sie auf den automatischen Prüfbericht. Rote Fehler zeigen direkte Verstöße gegen PDF/UA; gelbe Warnungen erfordern manuelle Prüfung. Für eine vollständige BFSG-Prüfung kombinieren Sie PAC 2024 mit einer manuellen Screenreader-Prüfung mit NVDA.
Was ist der Unterschied zwischen WCAG 2.1 und PDF/UA?
WCAG 2.1 (Web Content Accessibility Guidelines) ist ein allgemeiner Standard für digitale Barrierefreiheit – er gilt für Websites, Apps und Dokumente. PDF/UA (ISO 14289-1) ist der PDF-spezifische Standard, der WCAG-Anforderungen in technische PDF-Strukturen übersetzt: Tags, Lesereihenfolge, Alternativtexte. Ein PDF/UA-konformes Dokument erfüllt automatisch die technischen WCAG-2.1-AA-Anforderungen für PDFs.
Welche Fehler machen PDFs am häufigsten nicht barrierefrei?
Laut WebAIM-Analyse 2024: fehlende Alternativtexte für Bilder (52% aller nicht-konformen PDFs), kein Dokumenttitel gesetzt (58%), nicht getaggte Tabellen ohne Kopfzeilen (38%), falsche Lesereihenfolge bei Mehrspalten-Layouts (35%) und fehlende Sprachauszeichnung (29%). Formulare haben besonders häufig Labels-Fehler bei interaktiven Feldern (22% aller PDF-Formulare).
Müssen alle PDFs auf meiner Website barrierefrei sein?
Das BFSG gilt für PDFs, die im Rahmen von Produkten oder Dienstleistungen angeboten werden – also öffentlich zugängliche Dokumente wie AGBs, Handbücher, Formulare und Berichte. Interne Dokumente, die nicht öffentlich zugänglich sind, fallen nicht unter das BFSG. Für öffentliche Stellen (Behörden) gilt die BITV 2.0 bereits seit 2019 und schließt alle öffentlich zugänglichen PDFs ein.
Wie lange dauert die Barrierefreiheitsprüfung eines PDFs?
Die automatisierte Prüfung mit PAC 2024 dauert 5 bis 15 Sekunden pro Dokument. Die manuelle Screenreader-Prüfung mit NVDA benötigt 15 bis 45 Minuten für ein typisches 10-seitiges Dokument. Die Korrektur identifizierter Fehler in Adobe Acrobat Pro dauert je nach Fehleranzahl und -typ 30 Minuten bis mehrere Stunden. Gut strukturierte Ausgangsdokumente aus Word oder LibreOffice verkürzen den Korrekturaufwand erheblich.
Was kostet es, PDFs barrierefrei zu machen?
Die Prüfung mit PAC 2024 ist kostenlos. Adobe Acrobat Pro für Korrekturen kostet ca. 26 Euro/Monat oder ist einmalig als Testversion für 7 Tage verfügbar. Der Hauptkostenblock ist die Arbeitszeit: 1 bis 4 Stunden pro Dokument für Prüfung und Korrektur. Für Unternehmen mit vielen PDFs empfiehlt sich eine einmalige Schulung der redaktionellen Teams, damit neue PDFs von Anfang an barrierefrei erstellt werden.